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闭环知识卡 · T1-19
非税收入
项目分类、专门依据与征缴性质
00 / 与上一知识点连接
T1-18 处理以参保关系和缴费基数为核心的社会保险费;本卡切换到第十二章非税收入,重点是按项目和专门依据识别政府依法取得、但不属于税收的收入。
检索:一项款项由税务部门征收,是否就当然属于税收?
01 / 今天要会什么
我能区分非税收入的主要类别,按项目名称找到征收依据和计征标准,并避免把非税收入套用税种公式。
02 / 背景知识
政府收入不只来自税收。行政事业性收费、政府性基金、国有资源(资产)有偿使用收入和其他非税项目,产生原因、缴费主体、计征标准和用途都不同。
教育费附加和地方教育附加在本章按政府性基金学习;T1-16 只用于整理城建税附加的计税联动,不能替代本章项目识别。
03 / 来源与版本
04 / 一句话规则
非税收入是政府依法取得但不属于税收的收入;先按项目分类和专门依据确定缴费主体、计征标准与征缴方式,不能套烟叶税 20%或增值税税率。
05 / 为什么这条规则成立
非税项目承担的财政功能和政策目的不同:有的对应公共服务成本,有的属于政府性基金,有的来自国有资源使用权。共同学习分类方法不代表共同税率或共同计税基数。
06 / 规则拆解
- 看项目名称:水土保持补偿费、教育费附加、文化事业建设费、残疾人就业保障金、国有土地使用权出让收入等分别归类。
- 看类别:行政事业性收费、政府性基金、国有资源(资产)有偿使用收入或其他类别。
- 找专门依据:确认主体、计征基数/标准、期限和优惠。
- 征收渠道不改变非税收入属性。
07 / 解题链
项目名称 → 非税类别 → 专门依据 → 缴费主体 → 计征标准 → 征缴与减免 → 性质结论
08 / 例题
某房地产开发项目依法缴纳国有土地使用权出让收入。
判断:属于国有资源(资产)有偿使用收入这一非税收入类别,应按专门规定确定主体、金额和缴库方式,不能按烟叶税 20%计算。
09 / 练习题
某企业按规定缴纳一项政府性基金。题目没有给出项目名称和计征标准。应先补查哪些信息?
确认项目名称和类别;查专门法律、行政法规、规章或政策文件;核对缴费主体、基数/标准、期限、征收机关和减免。资料不足不能套税率。
10 / 迁移题 · AI变式
某地税务部门代征教育费附加。能否据此把教育费附加认定为增值税?
不能。教育费附加按大纲归入政府性基金等非税收入项目;征收渠道不改变法律性质。
11 / 易错提醒
- 把税务部门征收当作税 → 先看项目法律性质和专门依据。
- 把非税收入当成一个统一税种 → 按项目分类,没有通用税率。
- 忽略 T1-16 边界 → T1-16讲附加计税联动,本卡讲非税项目识别。
12 / 一句话回忆
非税收入先认项目和类别,再查专门依据;征收机关不改变法律性质。
复习:第 1、3、7、14 天各检索一次。